江苏省政府召开全省旅游工作会议

张卫国副省长在讲话时说:2008年全省旅游经济依然保持平稳增长，预计全省旅游总收入3265亿元，增长15.5%；实现旅游增加值1450亿元，增长16%；接待入境游客540万人次，实现外汇收入38.5亿美元，分别增长5.4%、11%；接待国内游客2.6亿人次，实现旅游收入2930亿元，分别增长12%、16.8%。旅游大省地位得到了进一步巩固，旅游综合实力有了新的提高。

周乃翔局长在全省旅游工作会议上指出:2009年全省旅游工作的指导思想是：认真贯彻落实十七届三中全会、全省经济工作会议和全国旅游工作会议精神，以科学发展观为统领，以“保增长、扩内需、调结构”为主题，以转型升级为主线，着力发展国内旅游，着力提振消费信心，着力强化宣传促销，着力扶持企业发展，着力抓好基础建设，着力提升旅游品质，为拉动消费需求和建设美好江苏作出新贡献。全年预期目标：接待入境旅游者555万人次，增长3%，旅游外汇收入39.5亿美元，增长3%；接待国内旅游者2.8亿人次，增长8%，国内旅游收入3250亿元，增长11%；旅游增加值3590亿元，增长10%。工作目标：接待入境旅游者565万人次，增长5%，旅游外汇收入40.5亿美元，增长5%；接待国内旅游者2.9亿人次，增长11%，国内旅游收入3310亿元，增长13%；旅游增加值1630亿元，增长12%。

　　为了做好2009年工作，要把握好“八个并重”：

——国内旅游与入境旅游并重。抓住国内旅游市场规模大、启动快、受金融危机影响小的特点，更加注重国内旅游拉动内需、应对危机的积极作用，实现国内旅游与入境旅游市场共同繁荣；

——苏中苏北发展与苏南转型升级并重。苏中苏北有着得天独厚的资源优势，旅游业发展潜力巨大，正逢其时；苏南区位优越，经济实力雄厚，旅游先发优势明显，转型升级首当其冲；苏南苏中苏北发挥各自优势，将形成全省区域旅游共同发展格局；

——省内合作与长三角联动并重。继续推进长三角旅游合作，推进省内各地的旅游资源整合，实现旅游线路串联，旅游推广合作，旅游客源互享；

——多业兴旅与自主发展并重。旅游涉及面广、综合性强。只有加强与其他行业、部门的合作，才能整合资源，形成合力，成就伟业。省局将加强与省外办、台办、外经贸厅、文化厅、财政厅、国土厅、发改委、交通厅、宗教局、质检局的联系，协同发展江苏旅游；

——休闲旅游与观光旅游并重。在对传统观光产品进行提档升级的同时，要大力开发休闲度假旅游产品，满足人们日益增长的多元化旅游需求，提高城乡居民的生活品质；

——市场主体与政府主导并重。我省旅游业快速发展的三十年历史表明：只有政府主导，旅游业才能强力推进，快速发展；只有市场主体，旅游业才能优质高效，精彩纷呈；看得见的手和看不见的手各司其职，才能实现旅游业的繁荣；

——现代文明与历史文化并重。旅游是文化的传递，文化是旅游的灵魂。旅游发展既要传承历史文化、民俗文化，也要彰显现代文明的魅力；

——提升服务与加强管理并重。在加强旅游管理部门市场监管职能的同时，切实提高旅游部门的软实力，提高“为基层服务、为企业服务、为游客服务”的能力。

强调今年全省旅游业要重点做好以下几方面工作：

（一）突出国内市场，加大旅游市场营销力度。

一是塑造和推广江苏旅游整体形象。

二是整合重大旅游节庆。

三是大力发展国内旅游市场。

四是继续强化境外营销。

五是全面对接上海世界博览会。　　

（二）坚持科学规划，加快旅游产品转型升级。

一是完善重要旅游规划。

二是推进重大旅游项目建设。

三是拓宽建设资金来源渠道。

四是促进产品转型升级。　　

（三）提高管理水平，促进旅游市场健康发展。

一是以标准引领管理升级。

二是引导旅游企业诚信经营。

三是强化质量监督工作。

四是加快建设行政许可事项网上审批系统。　　

（四）加强引导帮扶，提高旅游企业竞争力。

一是抓好引进。

二是抓好培育。

三是抓好帮扶。

四是抓好服务。

五是抓好统计。　　

（五）实施人才战略，提升旅游队伍的素质。

一是建设素质高、业务精的旅游从业人员队伍。

二是加快旅游紧缺人才、新型人才的培养。

三是做好旅游从业人员的持证上岗和在岗培训工作。

四是整合旅游教育资源。

五是抓好行业精神文明建设和廉政建设。